落实科学发展观   加快我县林业产业化进程

------通许县林业产业化现状及对策调查

 

   一、我县林业产业资源基本情况及现状

   （一）基本情况

   通许县辖12个乡镇，306个行政村，611个自然村，总人口60万人，总土地面积115万亩，耕地面积76万亩，林业用地面积10.8万亩。全县地势平坦，土壤肥沃，光照充足，雨量充沛，适宜各种林木生长。阿深、日南两条高速公路纵横贯穿我县，开扶、密杞两条省道与县乡道路交织成网，四通八达。

   （二）林业资源现状

   多年来，县委、县政府高度重视我县造林绿化工作，以培育林业资源，增中农民收入，改善生态环境，争创林业生态县为目标，以农田林网建设，通道绿化，项目工程，经济林精品工程为重点，通过采取创新机制，创新植树形式，创新管理模式，使我县的造林绿化工作取得了明显成效。

   目前，全县现有各种林木总株数1420万株，农田林网68.5万亩，农田林网控制率90.1%，路河沟渠绿化率达95%以上，经济林面积4.8万亩，杨树成片造林面积6万亩，林木覆盖率达到19.1%，活立木蓄积量达到82.5万立方米。速生杨是近几年我县发展的主要树种之一，全县现有杨树1137.4万株，占林木总株数的80.1%，蓄积量64.1万立方米，占全县活立木蓄积量的77.7%，年生长量每亩达2立方米，已成为我县农业结构调整，增加农民 收入的支柱产业。

   （三）我县林业产业现状

   我县林业产业发展主要依托国家、省实施的退耕还林工程、防沙治沙工程、淮太防护林工程、水土保持林工程等项目培育形成，主要包括木材加工、经济林、种苗等方面。

   在加快林业产业化发展的同时，林业生产不仅改善了我县生态环境，而且为农业的稳产、高产提供了保障，增加了农牧民收入。农民人均纯收入中，来自林业产业的收入已有2000年的103元增加到现在的281元。

   1、木材加工业

   目前，板材加工业已成为我县经济发展的六大板块支柱产业之一。形成了以玉皇庙振永板材有限公司、练城板材厂、城关家具厂、城关板板厂、竖岗森鑫木业有限公司等为代表的板材加工业10余家；以朱砂镇的李石仲村、乔寨村，厉庄乡的东付庄、西付庄，练城乡的小青岗、翟岗，邸阁乡的烧盆李、祁湾等板条加工专业村。主要的加工产品有：锯材、木片加工、木制品制造、家具制造等。全县年加工木材量达15万立方米，年产值1.5亿元。

   2、木材流通运输业

   我县现有竖岗、邸阁、城关、练城4个主要木材交易市场，以经营原木、坑木为主，产品主要运往山东、河北、山西等地，年交易木材量17万方以上，年交易金额1.4亿元人民币，共从业人数1000余人。

   3、林产品系列开发

   我县现有经济林面积4.8万亩，年产苹果、梨、葡萄、柿子等鲜果2937万公斤，年产值4000万元。特别是通许国有林场、长智镇岳寨村、竖岗镇裴庄村的优质梨、石榴及早熟金嘎啦苹果等，由于上市早、品质好、经济效益高，远销郑州、广州、上海等省内外大中城市批发市场。

   4、种苗

   随着造林任务的不断增加，我县种苗生产规模也不断壮大。从2002年开始年平均育苗稳定在1300亩左右，年均填写苗木产地检疫调查表360份，平均每亩纯收入4000元，主要培育品种为杨树、泡桐等常规造林用苗。种苗市场管理规范，落实了"两证一签"制度。

   二、当前我县林业产业化进程中存在的主要问题

   总体上，全县林业产业化发展迟缓，规模较小，龙头企业和名牌产品没有，资源优势和产业潜力远未发挥出来。

   （一）、林木资源总量不足。一是人均占有量少。我县人均有林地面积仅为0.18亩，远远低于全省人均0.35亩的水平；二是可采资源少。用材林中中幼林面积占总面积的86.1%，蓄积占总蓄积的70%，可采资源贫乏。

   （二）、加工业发展滞后。一是用材林基地建设与木材加工利用、林产工业发展相脱节，没有形成林贸工一体化；二是加工利用水平不高，名牌企业和产品没有；三是初加工多、深加工少，作坊式小企业多、现代化大中型企业少，形不成规模优势；四是发展区域分布上不均匀，有的乡镇木材加工户多，有的少。

   （三）、林产品开发不深入。一是经济林产品保鲜、销售、加工利用的能力弱，市场竞争力不强。二是经济林基地建设规模小且分散，生产经营管理粗放，单位面积产量较低，产品品质不高。

   （四）、管理服务不到位。我县林业产业管理体制和运行机制正处于由计划经济向市场经济过渡阶段，市场监督管理体系不健全，管理部门为产业服务意识淡薄，企业运行环境有待进一步改善。

   （五）、我县苗圃地不集中连片，不便于管理，所育苗木以杨树、桐树为主，种类相对比较单一，并且名贵苗木少。

   三、加快我县林业产业化步伐的对策及建议

   为使我县林业产业化进程加快，使林业产业化程度更上一层，形成规模，打造出自己的品牌，充分发挥我县资源优势和挖掘林业产业潜力，特提出如下建议：

   （一）、进一步加大保护和造林力度，增加林木资源总量

   1、政府进一步加大投入力度，在资金上给予政策上的倾斜，每年拿出专项资金，用于造林绿化工作，增加林木资源，为我县今后林业产业快速发展储足后劲。

   2、积极争取国家、省、市造林项目，以扩大我县林木面积。

   3、完善林木管护机制和执法监管机制，依法规范木材生产和经营加工，维护我县林业生产经营的管理秩序，防止乱砍滥伐林木、非法收购和加工运输木材的现象。

   （二）提高科技含量，提高市场竞争力，打造自身品牌

   1、加快新技术应用和新品种引用，提高我县林业产业科技含量。

   2、以市场需求为导向，鼓励多种形式的木材加工业、林产品加工业的建设与发展，加快工业原料林的定向培育和基地区域化发展，推进经济林基地的品种改良和集约化经营，提升林业产业的组织化程度和市场竞争力。

   3、实施林业产业品牌战略，开发出通许林业知名品牌，建立知名品牌的评选、发布、市场推介机制；加快制定木质原料加工企业市场准入条件，对规模小、消耗大、木材综合利用率低的木材加工企业限期"关、停、并、转"。

   （三）完善市场流通业体系建设

   为完善产业体系，加速林产品流通，走销、供、产一条龙道路，在林木、林产品及林副产品相对集中的地区，以现有小型交易摊点为基础，建议一批规范化的林立品交易市场。

   （四）林木种苗加强基地化建设

   建设林木种苗繁育基地，增加培育苗木种类，加大乡土树种的繁育力度，进一步完善林木种苗配套设施，培育适宜本地土壤、气候特点的各类苗木，并能针对性地培育符合我县工程造林建设需要的苗木和有市场潜力的城市园林绿化苗木，形成基地化、产业化。

 

                                2007年4月11日